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教育部:摸排校外培训机构25.9万家存在问题 下半年要完成整改

日期:2018-08-24   来源:   
摘要 : 截至8月20日,全国已摸排培训机构38.2万家,其中发现问题的有25.9万家,按照边摸排边治理的工作原则,已经整改了4.5万家。第二步整改治理工作已经启动
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  教育部透露,目前,校外培训机构专项治理工作第一步摸排任务已基本完成,截至8月20日,全国已摸排培训机构38.2万家,其中发现问题的有25.9万家,按照边摸排边治理的工作原则,已经整改了4.5万家。

  8月23日,教育部召开新闻发布会就日前发布的《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(以下简称《意见》)进行解释。会上,教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,教育部已会同民政部等四个部门三步走开展专项治理行动。目前,专项治理工作第一步摸排任务已基本完成。截至8月20日,全国已摸排培训机构38.2万家,其中发现问题的有25.9万家,按照边摸排边治理的工作原则,已经整改了4.5万家。第二步整改治理工作已经启动。

  今年2月,教育部会同民政部、人力资源社会保障部、原国家工商总局四个部门联合印发了通知,部署开展专项治理行动,明确了校外培训机构治理的重点和治理步骤。吕玉刚介绍,“专项治理分三步走,第一步是摸排,把这些机构的情况摸清楚,第二步是整改治理,第三步是督导检查。摸排工作大体要求是在今年上半年完成,下半年是集中进行整改的时间,明年上半年是督导检查的时间。”

  据新华社报道,今年5月,教育部等部门派出7个督查组,赴华北地区、东北地区、华东地区、华中地区、华南地区、西南地区、西北地区开展校外培训机构治理专项督查。

  吕玉刚明确,《意见》构建了规范校外培训机构发展的总体制度框架,明确了今后一个时期重点工作任务,成为规范校外培训机构发展的最基本、最系统的政策依据,对推动当前正在进行的专项治理工作,以及促进校外培训机构的长远规范发展,具有十分重要的意义。

  会上,吕玉刚介绍了《意见》的主要内容,他指出,《意见》突出问题导向,着眼于“谁来管”、“管什么”、“怎么管”,从规范校外培训机构、减轻中小学生过重课外负担的关键环节入手,提出了六个方面的具体政策举措,明确了相关任务和政策要求。

  《意见》明确,由省级教育行政部门会同有关部门研究制定本地校外培训机构设置的具体标准。市级差距大的可以授权地市教育行政部门来制定。《意见》同时提出三条底线标准,即:校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所,同一培训时段内生均面积不低于3平方米;从事语数外等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格,不得聘用中小学在职教师;必须有规范的章程和相应的管理制度以及服务承诺。

  吕玉刚强调,《意见》明确校外培训机构审批登记实行属地化管理,严格执行“先证后照”制度,必须证照齐全才能开展培训。明确培训机构须经县级教育部门审批,取得办学许可证后,再按照所属的类型到相关部门申领登记证书或者营业执照。

  同时,《意见》要求校外培训机构开展学科类培训的内容、班次、招生对象、培训进度、上课时间等,要向所在地的县级教育部门进行审核备案,并向社会公布。学科类培训内容不得超出相应的国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处的年级相匹配,培训进度不得超出所在县区中小学同期教学进度,也就是控制超前、超标培训问题。

  《意见》规定校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突,要实事求是地制定招生简章、制作招生广告,自觉接受社会监督,防止一些夸大、欺骗的招生宣传。不得一次性收取时间跨度超过三个月的费用。

  吕玉刚指出,在体现对校外培训机构的规范治理的基础上,《意见》着重加强中小学的教育教学工作,提高学校的育人能力。《意见》要求中小学校必须严格按照要求开足、开齐、开好每门课程。坚决查处中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为。同时,坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,剪断校外培训机构和中小学招生的利益关系。

  吕玉刚介绍,10月份将再次开展全国范围的专项督查,确保2018年底前完成所有培训机构的整改任务。“按照专项治理的部署,今年下半年是集中进行专项治理的时间,也就是说下半年到了我们集中整改的攻坚期,教育部将坚决贯彻中央部署和《意见》的要求,会同有关部门以坚定的意志、有力的举措,坚决打好这场攻坚战。加大整改推进和督查督办力度,严格执行整改销号制度,坚持每月通报进展,加强对各地整改工作的指导和督促。对进展缓慢的,要进行约谈。”

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